Title: Delibera di Consiglio comunale n
Author: Giuliano Lorenzetto
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Comune di Canneto sull'Oglio
(Provincia di Mantova)

ORIGINALE
DELIBERAZIONE  N. 10

VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

adunanza Ordinaria  Pubblica di  Prima convocazione

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2021-2023 (ART. 151 DEL D.LGS. N. 267/2000 E ART. 10, D.LGS. N. 118/2011)

L’anno   duemilaventuno addì   trentuno del mese di  marzo alle ore  19:00  nella Sala Civica, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla Legge, vennero oggi convocati i componenti di questo Consiglio Comunale.

All’appello risultano:

Nicolò Ficicchia | Sindaco | Presente in videoconferenza
Alessandro Pancera | Consigliere | Presente in videoconferenza
Stefano Spitti | Consigliere | Presente in videoconferenza
Nicola De Domizio | Consigliere | Presente in videoconferenza
Carlo Acerbi | Consigliere | Presente in videoconferenza
Stefano Alberini | Consigliere | Presente in videoconferenza
Michele Visini | Consigliere | Presente in videoconferenza
Luca Novellini | Consigliere | Presente in videoconferenza
Francesca Mozzanica | Consigliere | Presente in videoconferenza
Raffaella Zecchina | Consigliere | Presente in videoconferenza
Roberto Casnici | Consigliere | Presente in videoconferenza
Gabriele Zaltieri | Consigliere | Presente in videoconferenza
Noemi Doro | Consigliere | Presente in videoconferenza

Consiglieri presenti n.   13
Consiglieri assenti  n.    0
Partecipano alla seduta:
Alberini Barbara in qualità di assessore esterno   P
Arienti Valeria in qualità di assessore esterno   P
Bottarelli Gianluca in qualità di assessore esterno   P

Partecipa all'adunanza il SEGRETARIO COMUNALE Coppola avv. Paolo il quale provvede alla redazione del presente verbale.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco  Ficicchia  Nicolò assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’argomento indicato in oggetto.

Delibera di Consiglio comunale n. 10 del 31-03-2021
OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2021-2023 (ART. 151 DEL D.LGS. N. 267/2000 E ART. 10, D.LGS. N. 118/2011)

Il Sindaco comunica che il Consiglio si tiene a porte chiuse nel rispetto di tutte le misure precauzionali previste dalle disposizioni nazionali per far fronte all’emergenza sanitaria del COVID-19.
****

VISTA LA SEGUENTE
PROPOSTA DI DELIBERA:

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267:
•	all’articolo 151, comma 1, prevede che gli enti locali  “deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
•	all’articolo 162, comma 1, prevede che “Gli enti locali deliberano annualmente Il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”.

Visto l’art. 107, c. 2, D.L. 17 marzo 2020, n. 18, come modificato da ultimo dall’art. 106, c. 3-bis, D.L. 19 maggio 2020, n. 34 che dispone: “Per l'esercizio 2021 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del citato decreto legislativo n. 267 del 2000 è differito al 31 gennaio 2021”.

Visto l’articolo unico del D.M. Ministero dell’Interno 13 gennaio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 18 gennaio 2021, che dispone: 
“1. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2021/2023 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2021. 
2. Ai sensi dell'art. 163, comma 3, del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è autorizzato per gli enti locali l'esercizio provvisorio del bilancio, sino alla data di cui al comma 1.”

Visto il D.L. n. 41 del 22/03/2021 “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19” che differisce ulteriormente al 30 aprile 2021 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2021/2023.

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126.

Ricordato che, ai sensi del citato articolo 151, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione, osservando altresì i principi contabili generali e applicati.

Atteso che:
•	con deliberazione della Giunta Comunale n. 91 in data 24/09/2020, è stato deliberato il Documento Unico di Programmazione 2021-2023 ai fini della presentazione al Consiglio Comunale;
•	con deliberazione del Consiglio Comunale n. 26 in data 30/09/2020, è stato approvato il  Documento Unico di Programmazione 2021-2023; 
•	con deliberazione della Giunta Comunale n. 22 in data 11/03/2021 è stata  disposta la presentazione della nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2021-2023;.

Atteso che la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 23 in data 11/03/2021, esecutiva, ha approvato lo schema del bilancio di previsione finanziario 2021-2023 di cui all’art. 11 del d.Lgs. n. 118/2011, completo di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente.

Rilevato che, ai sensi dell’art. 11, comma 3, del d.Lgs. n. 118/2011 al bilancio di previsione risultano allegati i seguenti documenti:
- il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione (All. B);
- il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione (All. C);
- il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione (All. D);
- il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento (All. E);
- la nota integrativa al bilancio (All. F);
- il prospetto di verifica degli equilibri di bilancio (All. G);
- il piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio (All. H);
- la relazione dell’organo di revisione (All. I).

Rilevato altresì che:
1) il rendiconto di gestione relativo al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione è pubblicato sul sito INTERNET del Comune: www.comune.canneto.mn.it nella sezione “Amministrazione trasparente – bilanci”;
2) le risultanze dei rendiconti delle società partecipate sono pubblicate sui seguenti siti INTERNET:
- per Sisam S.p.A. www.sisamspa.it 
- per Apam S.p.A. www.apam.it
- per  Oglio Po Terre D’Acqua Società Consortile a r.l. www.galogliopo.it 
- per Siem S.P.a. www.teaspa.it

Preso atto delle seguenti deliberazioni:
-	la deliberazione della Giunta Comunale n. 20 del 11/03/2021 di determinazione percentuale di copertura dei costi dei Servizi Pubblici a Domanda Individuale per l’anno 2021;
-	la deliberazione della Giunta Comunale n. 21 del 11/03/2021 con la quale si provvede alla destinazione dei proventi derivanti da sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni previste dal codice della strada, ai sensi dell’art. 53, comma 20 della legge 388/2000 nonché dell’art. 208, quarto comma, del D.Lgs. 30/04/1992 n. 295 modificato dall’articolo 40 della legge 29/07/2010 n. 120;

Confermate anche per l’anno 2021:
-	la deliberazione della Giunta comunale n. 143 del 11/10/2005 con la quale sono state determinate le tariffe per l’uso della palestra comunale;
-	le deliberazioni della Giunta comunale n. 52 del 02/08/2012, n. 17 del 29/08/2019, n. 13 del 13/02/2020, n. 82 del 10/09/2020, n. 85 del 10/09/2020 e n. 92 del 24/09/2020 con le quali sono state determinate le tariffe relative ai servizi scolastici ed assistenziali; 
-	la deliberazione della Giunta comunale n. 15 del 23/03/2016 di determinazione dei diritti di segreteria per il rilascio di provvedimenti edilizi, corrispettivi per il rilascio di copie di documenti e per la ricerca di atti e recupero spese varie;
-	la deliberazione n. 88 del 12/10/2017, successivamente integrata con deliberazione n. 19 del 29/08/2019 e rettificata con deliberazione n. 37 del 05/10/2019, con la quale vengono determinati i biglietti d’ingresso al Museo Civico e i costi dei laboratori per le scolaresche;
-	la deliberazione del Consiglio comunale n. 10 del 27/06/2019 di determinazione del gettone di presenza per la partecipazione ai Consigli comunali;
-	la deliberazione di Giunta Comunale n. 36 del 05/10/2019 di adeguamento del rimborso delle spese di accertamento e di notifica dei verbali relativi alle violazioni delle norme del codice della strada;
-	la deliberazione della Giunta comunale n. 66 del 19/12/2019 di revisione delle tariffe di utenza lampade votive cimiteriali per il biennio 2020/2021;
-	la precedente deliberazione n. 5 di questa stessa seduta di conferma dell’aliquota dell’addizionale comunale all’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPEF) per l’anno 2021;
-	la precedente deliberazione n. 6 di questa stessa seduta di conferma delle aliquote dell’imposta municaple unica (IMU) per l’anno 2021;

Visto il comma 5 dell’art. 30 del Decreto Legge n. 41 del 22 marzo 2021 2021 “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19” pubblicato in Gazzetta Ufficiale serie generale n. 70 del 22 marzo 2021, che dispone:
“Limitatamente all'anno 2021, in deroga all'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n.  388, i comuni approvano le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva, sulla base del piano economico finanziario del servizio di gestione dei rifiuti, entro il 30 giugno 2021.  Le disposizioni di cui al periodo precedente si applicano anche in caso di esigenze di modifica a provvedimenti già deliberati. In caso di approvazione dei provvedimenti relativi alla TARI o alla tariffa corrispettiva in data successiva all'approvazione del proprio bilancio di previsione il comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche al bilancio di previsione in occasione della prima variazione utile. La scelta delle utenze non domestiche di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo 3 settembre 2020, n. 116 deve essere comunicata al comune, o al gestore del servizio rifiuti in caso di tariffa corrispettiva, entro il 31 maggio di ciascun anno.”;

Sentiti i Responsabili dei Servizi che hanno comunicato che non sono previsti affidamenti di incarichi ai sensi del “Regolamento per l’affidamento degli incarichi individuali ad esperti esterni” approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 84/2009. Non viene pertanto fissato il tetto massimo di spesa e risultano rispettati i limiti previsti dall’art. 46 comma 3 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112 e dall’art. 14 commi 1 e 2 del D.L. del 24 aprile 2014, n. 66; 

Acquisito il parere dell’organo di revisione, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del d.Lgs. n. 267/2000; 

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 118/2011;

DELIBERA

1)	DI APPROVARE, per le motivazioni espresse in narrativa, ai sensi dell’art. 174, comma 3, del D.Lgs. n.267/2000 e degli articoli 10 e 11 del D.Lgs. n.118/2011, il BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO per il triennio 2021/2023, redatto secondo lo schema All.9 al D.Lgs. n.118/1011, così come risulta dall’allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (All. A);
2)	DI DARE ATTO che il bilancio di previsione 2021-2023 risulta coerente con gli obiettivi del pareggio di bilancio;
3)	 DI DARE ATTO che il bilancio di previsione 2021-2023 garantisce il pareggio generale e rispetta gli equilibri finanziari di cui all’articolo 162, comma 6, del d.Lgs. n. 267/2000;
4)	 DI INVIARE la presente deliberazione, esecutiva ai sensi di legge, al Tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216, comma 1 del d.Lgs. n. 267/2000;
5)	 DI PUBBLICARE sul sito internet i dati relativi al bilancio di previsione in forma sintetica, aggregata e semplificata, ai sensi del DPCM 22 settembre 2014;
6)	 DI DARE ATTO CHE il bilancio di previsione finanziario 2021/2023 verrà trasmesso alla Banca Dati Amministrazioni Pubbliche (BDAP) entro 30 giorni dall’approvazione.

Allegati: A-B-C-D-E-F-G-H-I

***
IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTI i seguenti pareri richiesti ed espressi sulla presente proposta di deliberazione ai sensi dell’art. 49, comma 1 del Testo Unico n. 267 del 18 agosto 2000 così come modificato dall’art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 10 ottobre 2012, n, 174:

•	favorevole di regolarità tecnica, espresso da Maria Pia Caterina Arienti, in qualità di  Responsabile di Servizio dell’Area “Economico – finanziaria”;
•	favorevole di regolarità contabile, espresso da Maria Pia Caterina Arienti, in qualità di  Responsabile di Servizio dell’Area “Economico – finanziaria”.

Il Sindaco, quale Presidente del consiglio comunale, illustra il punto rifacendosi alla documentazione in atti ed alla discussione intervenuta nel punto precedente.

Il Sindaco constatata l’assenza di altre richieste di intervento, pone in votazione il punto: con n. 7 voti favorevoli, n. 4 voti contrari (Zecchina, Zaltieri, Casnici e Doro) e nessun voto di astensione espressi in forma palese;

DELIBERA

Di approvare la sopraestesa proposta di deliberazione.

***

IL CONSIGLIO COMUNALE

con n. 7 voti favorevoli, n. 4 voti contrari (Zecchina, Zaltieri, Casnici e Doro) e nessun voto di astensione espressi in forma palese;

DICHIARA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE

il presente atto ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Testi Unico n. 267 del 18 agosto 2000.

******

Letto, approvato e sottoscritto

IL SINDACO | IL SEGRETARIO COMUNALE
Ficicchia  Nicolò | Coppola avv. Paolo

REFERTO DI PUBBLICAZIONE E DICHIARAZIONE DI IMMEDIATA ESEGUIBILITA’

Il presente atto è stato pubblicato all’albo pretorio on-line in data  17-05-2021 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi.
Ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.lgs 18/08/2000 n. 267, il presente atto è stato dichiarato immediatamente eseguibile.

| IL FUNZIONARIO INCARICATO
| Barcellari  Nicla

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

Ai sensi dell'art. 134 comma 3 del D.Lgs 18/08/2000 n. 267, la presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla data di inizio pubblicazione senza opposizioni, è divenuta esecutiva in data 27-05-2021.
Canneto sull’Oglio, 28-05-2021

| IL FUNZIONARIO INCARICATO
| Barcellari  Nicla

PARERI
(Art. 49, D.Lgs 18/08/2000, n. 267)

Favorevole
di Regolarità TECNICA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Arienti  Maria Pia

Favorevole
di Regolarità CONTABILE
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Arienti  Maria Pia